从表中可以看出非常明显的高中教育机会的分布差异。在欧洲国家,如德国、丹麦,学生注册普通高中和职业高中课程的比例差不多,东亚国家的日本、韩国的职业教育不受学生青睐。似乎可以得出结论,职业教育和一个国家的教育传统有很大的关系。然而,作为OECD伙伴国,巴西、印度和南非等却有着比OECD高得多的普通高中机会,如表2-4所示。
表2-4 部分OECD国家高中阶段学生的注册类型和净入学率(2014年,%)
净入学率从入学时间上揭示了高中教育的灵活入学特征。在OECD国家,15~19岁的年轻人注册高中教育的比例普遍在50%~60%,很多学生在初中毕业后并不马上升入高中,而是在随后的时间里渐次入学。因此,OECD《教育概览》统计20~24岁的年轻人注册高中教育的比例,即使到了20岁以后,仍然有1.5%~2.0%的年轻人在读普通高中,又有4%左右的年轻人在读职业高中。OECD国家的高中教育为非传统就读年龄的人提供机会。于是,高中阶段教育机会扩张的核心,不是统一、标准化和强制等义务教育的特征,而是普及且灵活,这种供给特征不是义务教育的制度安排。