最终，中央分为天地人三个丞相府，府内设置办事人员若干。
天丞相府，武职最高机构，设左中右前后五天丞。
左天丞赵云主管对外用兵和国家防御，直接向吕布负责；
右天丞孙策主管内部武装，主要负责各郡治安，消防和抓捕间谍，直接对吕布负责；
中天丞典韦，负责中央禁军，负责都城安全保卫和中央机构的安全运转，直接对吕布负责；
前天丞张辽，负责间谍组织和驿站，直接对吕布负责；
后天丞许褚，负责军队的纪律监察，直接对吕布负责。
地丞相府，文武兼备的机构，地丞相三人。
左地丞周瑜主管中央垄断机构，包括冶炼，矿产，漕运，兵器制造，食盐配给，直接对吕布负责；
中地丞孙权，主管中央垄断机构，负责水利，农业，房地产，公路建设等，直接对吕布负责；
右地丞吕蒙主管中央财政，赋税，铸币，直接对吕布负责。
左右地丞都有自己的执法队伍。
人丞相府，文职最高机构，人丞相三人。
左人丞贾诩，主管外交，外部人才收集，对外贸易，直接对吕布负责；
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