4.2.1%COSO对内部控制的定义目前,国际上认同度最高和最具有权威性的内部控制概念框架当属1992年9月美国COSO提出的《内部控制———整合框架》(1994年又进行了增补)。该框架指出:“内部控制是由企业董事会、经理阶层以及其他员工实施的,旨在为营运的效率和效果、财务报告的可靠性、相关法律法规的遵循性等目标的实现提供合理保①〔美〕史蒂文J%鲁特.%超越COSO———加强公司治理的内部控制〔M〕.%北京:清华大学出版社,2004.36第四章内部控制的相关理论基础◆◆◆证的过程。”4.2.2美国上市公司会计监管委员会(PCAOB)对内部控制的定义美国上市公司会计监管委员会(PCAOB)发布的《审计准则第2号》规定,注册会计师对企业财务报告进行审计必须关注财务报告内部控制,同时管理层应该对企业内部控制做出评估。所谓财务报告内部控制,是指在企业主要的高级管理人员、主要财务负责人或行使类似职能的人员的监督下设计的一套流程,并由公司的董事会、管理层和其他人批准生效。该流程可以为财务报告的可靠性及根据公认会计原则编制的对外财务报表提供合理保证,它包括如下政策和程序:①保管以合理的详尽程度,准确和公允地反映企业交易和资产处置的有关记录;②为按照公认会计原则编制财务报表记录交易,以及企业的收入和支出仅是按照管理和公司董事会的授权执行,提供合理的保证;③为预防或及时发现对财务报表有重大影响的未经授权的企业资产的购置、使用或处理,提供合理保证。可见,PCAOB所规定的内部控制的定义属于会计控制的范畴。
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